Hace dos años hice un post sobre el informe que realiza la Asociación Española de la Carretera acerca del estado de la red viaria española, que incluía tanto las carreteras estatales como las autonómicas y forales, que publicó en 2016 con los datos obtenidos en 2015.
Ya hablé de ella en el post sobre las Medallas de la Carretera.
Es una entidad sin ánimo de lucro fundada en 1949 y trabaja desde sus
inicios en la defensa y promoción de las carreteras. Su objetivo
primordial ha sido y sigue siendo conseguir una red viaria más segura y
de mayor calidad y capacidad.
Hice un estudio del informe de 2016 y extraje los datos referentes a las carreteras extremeñas, en consonancia con los objetivos de este blog.
Pues bien, el pasado 12 de julio de 2018, la Asociación Técnica de la Carretera ha vuelto a realizar otro informe sobre el estado de la red viaria y las necesidades de inversión en conservación con los datos obtenidos en 2017.
Tiene su origen en las Campañas de Inspección Visual de la Red Viaria que la AEC comenzó a realizar en 1985 para conocer el estado de la pavimentación y del equipamiento, así como estimar la inversión mínima para alcanzar los niveles adecuados.
Si quieres tener el resumen del informe puedes conseguirlo en el siguiente enlace. También está disponible el anexo metodológico en el que se explica cómo se ha hecho.
Para hacernos una idea del alcance del estudio, esta es la ficha técnica del mismo.
En él se estudia el estado de los siguientes aspectos de la carretera:
- Firmes
- Señalización vertical
- Señalización horizontal
- Barreras metálicas de seguridad
- Balizamiento
Se analiza cada apartado, tanto en las carreteras estatales como en las autonómicas.
Los resultados obtenidos en cada apartado son los siguientes:
1. Firmes
La conclusión más destacada del estudio es, sin duda, el deterioro acelerado de los pavimentos, tanto en las carreteras estatales como en las autonómicas y forales, obteniendo una calificación media de deficiente en ambos casos, acercándose al muy deficiente de manera constante.
En el gráfico se aprecia una aceleración del deterioro del firme en las carreteras estatales y una deceleración en las autonómicas y forales, siempre dentro de un proceso de empeoramiento general.
Analizado el caso por Comunidades Autónomas puede verse que en Extremadura el nivel es aceptable, siendo además la única comunidad que alcanza dicho nivel.
Un análisis más en profundidad nos permite ver que Extremadura es la comunidad con el mejor estado de los firmes, aunque han empeorado desde el año 2015, pasando de un índice de 221 a 203, cuando veníamos de un 238 en 2013, como vimos en el anterior informe de 2015.
Es,
pues, un dato positivo, pero dentro de una clara tendencia de
empeoramiento en estos dos últimos años, esta es más acusada que en las
comunidades que la siguen.
No hay que hacer una lectura tan voluntarista del buen dato en Extremadura porque, desgraciadamente hay dos aspectos que juegan a favor a pesar de la mínima inversión en conservación en los últimos ocho años: por un lado las carreteras convencionales extremeñas, sobre todo las de la Junta de Extremadura, y las autovías, tanto estatales como autonómicas, son relativamente modernas lo que contribuye a su buen estado y por otro, lamentablemente, el nivel de tráfico que circula por ellas, y sobre todo el pesado que es el que agota la capacidad portante, es muy inferior a la media de otras infraestructuras nacionales.
Es cierto, por tanto, el buen dato, pero desgraciadamente hemos de relativizarlo.
No hay que hacer una lectura tan voluntarista del buen dato en Extremadura porque, desgraciadamente hay dos aspectos que juegan a favor a pesar de la mínima inversión en conservación en los últimos ocho años: por un lado las carreteras convencionales extremeñas, sobre todo las de la Junta de Extremadura, y las autovías, tanto estatales como autonómicas, son relativamente modernas lo que contribuye a su buen estado y por otro, lamentablemente, el nivel de tráfico que circula por ellas, y sobre todo el pesado que es el que agota la capacidad portante, es muy inferior a la media de otras infraestructuras nacionales.
Es cierto, por tanto, el buen dato, pero desgraciadamente hemos de relativizarlo.
2. Señalización vertical
En este apartado tanto las carreteras del Estado como las autonómicas y forales obtienen una calificación de deficiente, por debajo del aprobado, situación que se viene arrastrando desde los primeros años de la década de 2000.
Las carreteras estatales se mantienen al borde del aprobado, con un 4,8, mientras que las autonómicas y forales, aunque mejoran, no pasan del 4,6.
En cuanto a Extremadura, por debajo de la media nacional, ha progresado de 4,4 a 4,5, produciéndose una mejora dentro del suspenso, aunque no debemos olvidar que partíamos con un 4,7 en 2013.
Preocupante, en todo caso, para la seguridad vial.
3. Señalización horizontal
La puntuación media, tanto de las estatales como las autonómicas y forales, es de aprobado, con una mejora de tres décimas y cinco décimas respectivamente, que apunta un claro cambio de tendencia con respecto a 2013.
Analizados
los datos a nivel autonómico, podemos ver que las de la Comunidad Autónoma de
Extremadura están justo por encima de la media nacional, manteniendo el 6,0 del anterior informe de 2015, dentro de la tónica
general de mejora en todas ellas.
Ya que no gastamos en refuerzos de carreteras, al menos las pintamos.
4. Barreras metálicas de seguridad
En
cuanto a las barreras metálicas, el informe suspende una vez más tanto a
las estatales como las autonómicas y forales, empeorando las primeras 3 décimas y 2 las segundas.
Todo ello partiendo de una situación de aprobado en 2011 que pone de manifiesto la falta de inversión en este apartado.
Todo ello partiendo de una situación de aprobado en 2011 que pone de manifiesto la falta de inversión en este apartado.
El informe, particularizado por Comunidades Autónomas, indica:
La
situación en Extremadura vuelve a situarse por encima de la media nacional, pero más debido al empeoramiento generalizado de las demás Comunidades que por méritos propios.
Se ha mejorado un a décima, de 4,4 a 4,5, pero no debemos olvidar que era la que tenía más nota en 2013 junto con la Comunidad Valenciana, con un 5,4, y eso no se ha recuperado.
Se ha mejorado un a décima, de 4,4 a 4,5, pero no debemos olvidar que era la que tenía más nota en 2013 junto con la Comunidad Valenciana, con un 5,4, y eso no se ha recuperado.
5. Balizamiento
El
balizamiento tradicionalmente ha presentado un mejor estado tanto en la
red estatal como en las autonómicas y forales, pero aunque en 2013 hubo un
empeoramiento del mismo, esta tendencia parecía que se había revertido en el 2015,
llegando a notable.
Sin embargo estando en todo momento por encima del aprobado, hay un empeoramiento general en las carreteras estatales, perdiendo nueve décimas, mientras que las autonómicas y forales se mantienen aunque pierden una décima.
Si analizamos la evolución por Comunidades Autónomas, podemos ver:
Extremadura, con una posición de notable en 2013 y experimentando un empeoramiento claro en 2015 al pasar a un 5,8, se ha recuperado y pasa a la primera posición con un 8,9.
Sin embargo estando en todo momento por encima del aprobado, hay un empeoramiento general en las carreteras estatales, perdiendo nueve décimas, mientras que las autonómicas y forales se mantienen aunque pierden una décima.
Si analizamos la evolución por Comunidades Autónomas, podemos ver:
Extremadura, con una posición de notable en 2013 y experimentando un empeoramiento claro en 2015 al pasar a un 5,8, se ha recuperado y pasa a la primera posición con un 8,9.
Como ya dijimos en el apartado de la señalización horizontal, si no reforzamos las carreteras al menos las pintamos... y las balizamos.
6. Déficits de inversión
El déficit de inversión en conservación de las carreteras ha crecido un 7 % en dos años, calculado este como la diferencia entre lo que se debería haber invertido para mantener la situación y lo que realmente se ha invertido.
Es el mismo déficit acumulado que ya se apuntaba en el informe de 2016.
Este déficit, que viene a añadirse a lo no invertido en años anteriores, lo viene a cuantificar en algo más de 7.000 millones de €, necesarios para poner a punto las carreteras de nuestro país.
Este déficit se desglosa en las siguientes partidas.
Por Comunidades Autónomas, podemos ver el déficit acumulado total y el desglosado por kilómetro.
En Extremadura sería necesario invertir 251 millones de €, 19 más que los indicados en el informe de 2016, o lo que es lo mismo, 46.307 € por kilómetro de carretera, que viene a ser el dinero que no se dedica a conservación ordinaria en los últimos ocho años.
En Extremadura sería necesario invertir 251 millones de €, 19 más que los indicados en el informe de 2016, o lo que es lo mismo, 46.307 € por kilómetro de carretera, que viene a ser el dinero que no se dedica a conservación ordinaria en los últimos ocho años.
7. Conclusiones
El informe, a nivel global, es concluyente: "en la serie estadística que se muestra en la investigación se observa como en el año 2001 la conservación de la red viaria aprobaba holgadamente el examen periódico realizado por la AEC, para llegar a 2017, dieciséis años después, rozando la línea roja del muy deficiente", con todas las implicaciones que ello conlleva para, entre otras problemáticas, la seguridad vial.
El déficit de inversión tiene una serie de consecuencias que se pueden resumir en tres fundamentales:
- Incremento del riesgo. El progresivo deterioro de las carreteras al que veninos asistiendo en los últimos años coincide en el momento actual con un preocupante aumento de las víctimas en accidentes de tráfico. Reducir la velocidad para reducir el riesgo es una medida que, hoy por hoy, podría ser necesario adoptar si no se apuesta por actuar en la infraestructura y solucionar los problemas de falta de conservación existentes, sobre todo los que pueden afectar de forma directa a la seguridad de circulación.
- Impacto ambiental e ineficiencia conómica. Se estima que, solo sin el sobrecoste en consumo de combustible que supone transitar por una carretera cuyo pavimento esté en mal estado, se evitaría emitir tres millones de toneladas de dióxido de carbono al año, además del sensible incremento de los gastos de mantenimiento del vehículo.
- Pérdida del capital social. Se estima que el valor patrimonial de las carreteras estatales ha sufrido un descenso del 36 % y en las autonómicas y forales se llega al 38%.
La AEC apunta la solución:
"Incrementar en 300 millones de euros durante un periodo de ocho años las partidas destinadas a conservación y refuerzo de firmes en las carreteras estatales y 600 millones de euros más al año en esos ocho años en el caso de las carreteras autonómicas y forales".
Hemos pasado de invertir ingentes cantidades en infraestructuras nuevas, algunas discutibles, a prácticamente nada en conservación y mantenimiento del patrimonio viario que hemos construido.
El resumen de resultados para Extremadura, en la línea de lo ya apuntado en 2016, es el siguiente:
- Aprobada en firmes, señalización horizontal y balizamiento.
- Suspensa en señalización vertical y barreras metálicas de seguridad.
En todos los aspectos se produce un retroceso, salvo en la señalización horizontal, resultado evidente de la falta de inversión en conservación.
Si hay poco dinero para conservación de carreteras, se destina a lo que demanda menos inversión, la señalización horizontal y balizamiento.
La conclusión a nivel de Extremadura es clara: "seguimos viviendo de las rentas". Unas rentas que se están acabando y que están llevando a nuestra red de carreteras en un escenario incierto y peligroso.
Y como ya dije en el post anterior: "A buen entendedor, pocas palabras bastan".
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